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馮正霖局長在今年3月份民航安全運行形勢分析會上強調(diào)，全行業(yè)必須聚精會神，“腦要緊起來，心要細起來，眼要亮起來，腿要勤起來，臉要紅起來，手要硬起來，全力抓好航空安全工作�！备叨戎匾暺饋恚⒓葱袆悠饋�，結(jié)合各自實際把民航安全工作從嚴、從細、從實抓起來，在深入貫徹落實“六個起來”中確保民航安全運行平穩(wěn)可靠，是行業(yè)當務(wù)之急。
“六個起來”是“政治年”進一步提升政治判斷力的重要方法
今年是“政治年”，中國共產(chǎn)黨成立100周年。慶祝百年華誕，安全平穩(wěn)運行是民航最大的政治任務(wù)，也是最好的獻禮。提高政治判斷力，就要從思想深處認識到傾向性、苗頭性問題可能蘊藏的重大安全風險，從觀念深處意識到東海航空機組空中糾紛類似“黑天鵝”事件可能造成的后果和影響，從內(nèi)心深處意識到安全平穩(wěn)運行的重大政治意義。
因此，“腦要緊起來”，首先緊在提高政治站位上，緊在深入貫徹落實習近平總書記對民航工作重要指示批示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述上，緊在學習貫徹十九屆五中全會精神尤其是關(guān)于處理好安全與發(fā)展的關(guān)系上，緊在用大概率思維應(yīng)對小概率事件上，確保對安全工作投注足夠精力，確保安全發(fā)展決策時能夠牢固堅持并科學處理好“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。“心要細起來”，首先細在“26條”措施落實跟蹤上，細在“十四五”安全規(guī)劃上，細在對可控飛行撞地、跑道安全、飛行失控、空中相撞等重點安全風險， GPS干擾、“三新”公司運行等新型風險的有效管控上，細在處理好疫情常態(tài)化防控與安全運行保障上，細在“三個敬畏”安全宣教持續(xù)深入開展上。
腦緊才能科學研判，心細方能有效決斷。在“政治年”做到安全上腦緊、心細，是民航做到“兩個維護”、胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、精準識別安全事件本質(zhì)、清醒明辨安全行為是非、有效抵御安全風險挑戰(zhàn)能力的重要方法。
“六個起來”是“開局年”進一步提高政治領(lǐng)悟力的重要手段
今年是“開局年”，“十四五”始起步、新開局。平穩(wěn)可控的安全態(tài)勢是民航貫徹新理念、構(gòu)建新格局的基礎(chǔ)和前提，也是民航政治領(lǐng)悟力的重要體現(xiàn)和實踐外顯。更好提高政治領(lǐng)悟力，離不開對安全形勢的精準把握，對安全狀態(tài)的真實體察，對安全危險源的及時識別，對安全管理措施和治理政策效用的密切跟蹤。
因此，“眼要亮起來”，亮在盯住民航安全專項整治三年行動集中攻堅上。亮在盯緊民航安全作風和宣傳教育工作方案、《民航安全從業(yè)人員工作作風建設(shè)指導意見》落實上，確�；鶎右痪�班組和員工的基石基礎(chǔ)作用發(fā)揮。亮在盯牢安全風險管控、安全管理體系建設(shè)上，確保進一步發(fā)揮安全管理體系效能、安全大數(shù)據(jù)以及飛行品質(zhì)監(jiān)控基站作用�！澳_要勤起來”，勤在把調(diào)查研究作為做好安全工作的基本功，撲下身子走進基層一線、走進運行現(xiàn)場，掌握鮮活的一手資料，了解真實的數(shù)據(jù)信息，客觀評估各項政策和措施的實效，增強安全工作發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。勤在明察暗訪沉入安全工作中的熱點事件、難點環(huán)節(jié)、重點部位，切實推動問題解決。勤在下潛到具有引領(lǐng)性的示范崗位、具有代表性的生產(chǎn)班組、具有負面警示意義的重點單位，認真總結(jié)成績好的經(jīng)驗，深入汲取局面差的教訓，尤其分析研判安全形勢迅速惡化、安全局面急轉(zhuǎn)直下、安全情況嚴峻復雜、安全矛盾尖銳突出的深層次原因，為正確實施和調(diào)整政策、加強力度和調(diào)配資源提供科學依據(jù)。
眼亮才能發(fā)現(xiàn)苗頭，腳勤方能掌握真實。在“開局年”做到安全上眼亮、腿勤，是民航切實摸清熱點規(guī)律、掌握難點癥結(jié)、把握重點特征，對民航安全情狀心中有數(shù)、對“國之大者”了然于胸，推動各項工作順暢開展的重要手段。
“六個起來”是“復雜年”進一步強化政治執(zhí)行力的重要途徑
今年是“復雜年”，疫情影響下百年未有之大變局加速演進，全面深化改革正處于深水區(qū)，各種矛盾疊加、風險隱患集聚。民航要更好抵御風險、應(yīng)對挑戰(zhàn)，最重要的一條就是同黨中央精神對表對標，不斷檢視和省察黨中央提倡的、禁止的、決定的是否在民航安全工作中得到堅決響應(yīng)、堅決禁止、堅決執(zhí)行，以強有力的政治執(zhí)行力保證令行禁止、上下貫通。
因此，“臉要紅起來”，紅在“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”是否扎實貫徹上，紅在“四個責任”是否全面履行上，紅在面對安全工作短板、問題和不足是否真正不閃躲、不回避、不推卸上，紅在對典型問題、典型領(lǐng)域和典型單位是否真抓真管、善抓善管、嚴抓嚴管，是否敢于擔當、敢當惡人、敢聽罵名上，確保安全責任意識得到不斷強化�！笆忠财饋怼�，硬在“26條”和國務(wù)院安委會有關(guān)部署、任務(wù)分工的落實跟蹤上，硬在2021年民航工作會和航空安全工作會重大任務(wù)部署的推進督辦上，硬在“敬畏規(guī)章”“規(guī)章建設(shè)和執(zhí)行年”的各項工作措施的執(zhí)行督查上，硬在《民航生產(chǎn)安全責任事故領(lǐng)導責任追究暫行規(guī)定》嚴格執(zhí)行上，硬在依法依規(guī)、多措并舉用好約談、警示、督導、失信懲戒、組織處理、政務(wù)處分、黨紀處分、法律責任追究的“組合拳”上，確保民航安全工作理念、原則和重大措施得到堅決落實。
臉紅才能嚴格履職，手硬方能嚴肅問責。在“復雜年”做到臉紅、手硬，是民航將底線思維、問題導向貫穿安全工作始終，做到見微知著、防患于未然的重要途徑，通過直面矛盾、動真碰硬、保持嚴打態(tài)勢進一步提升政治執(zhí)行力。
“六個起來”是“學習年”進一步增強學習教育實效的重要方式
今年是“黨史學習教育年”，全黨集中開展為期一年的黨史學習教育活動。航安辦黨支部將在民航局黨組、直屬機關(guān)黨委的領(lǐng)導和指導下，既做好“規(guī)定動作”，又結(jié)合安全工作實際和特點做好“自選動作”，通過學習教育牢記初心使命、堅定信仰信念，感悟思想偉力、把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神、強化擔當意識，更好履行航安辦工作職責，努力開創(chuàng)工作新局面。“六個”起來，指明了增強學習教育效果的工作方式。 “腦要緊起來”，就是要感悟思想偉力，增強支部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺，更好認清航空安全工作的政治屬性�！靶囊毱饋怼�，就是要把握發(fā)展規(guī)律，增強支部更好把握安全工作發(fā)展大勢、趨勢和形勢的心態(tài)自覺，更好掌握安全工作的主動權(quán)。“眼要亮起來”，就是要深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，增強支部對“人民至上、生命至上”“發(fā)展為了人民”宗旨的深刻把握，更好明確安全工作的總方向。“腿要勤起來”，就是要更好總結(jié)歷史經(jīng)驗，增強支部通過調(diào)查研究這一基本功對民航真實安全狀況和形勢的準確把握，更好認清優(yōu)勢、看清挑戰(zhàn)。“臉要紅起來”，就是要更好發(fā)揚革命斗爭精神，增強支部面對各種安全問題、矛盾和困難的斗爭意識，通過發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因增強安全工作的針對性、實效性和昂揚進取性�！笆忠财饋怼保褪且脧娀掠趽斁�，增強支部履行全面從嚴治黨責任、勇于爭當“第一方陣第一排”的政治自覺，讓支部自身硬起來、全體黨員自身硬起來。同時，對貫徹落實黨中央的安全大政方針不用心、對安全問題的政治危害不走心且造成安全后果的單位和個人，鐵腕抓住、重拳出擊，讓其付出應(yīng)有代價，接受慘痛教訓，受到深刻警示。
此外，航安辦支部還將通過該黨史學習教育，聚焦辦實事、開新局，推出一系列為群眾辦實事舉措，如助力國產(chǎn)民機安全運行，協(xié)助建立完善安全調(diào)查體系，為國產(chǎn)民機海外運營提供事故預防安全建議；指導民航生產(chǎn)經(jīng)營單位提高自身SMS建設(shè)力度和運行效能，定期舉辦“通用航空安全宣講日”，指導安全培訓機構(gòu)為運輸航空重點單位提供定制安全培訓服務(wù)；制作安全宣傳視頻、安全案例與經(jīng)驗宣傳冊，推動局方做好行業(yè)“調(diào)查設(shè)備裝備補充采購計劃”落地，建立舉報管理平臺提升舉報反饋效率等等。
“安全是民航業(yè)的生命線,任何時候任何環(huán)節(jié)都不能麻痹大意�！薄傲鶄�起來”呈現(xiàn)了昂揚進取、充滿活力的生命，體現(xiàn)了馬不離鞍、韁不松手的定力，顯現(xiàn)了枕戈待旦、臨深履薄的警覺，展現(xiàn)了居安思危、備豫不虞的憂患意識。全行業(yè)應(yīng)該把“六個起來”立即付諸實踐，盡快轉(zhuǎn)化為舉措，努力實現(xiàn)運輸航空持續(xù)安全飛行“120+16”個月，為百年華誕獻禮，為“十四五”平穩(wěn)起步奠基，為民航強國建設(shè)接續(xù)奮斗。（民航局航空安全辦公室）
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